第二框 積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作
過程：
二、積極參與國際競爭與合作
1．對外開放的新階段
(各組分別上講臺展示自主學習的成果)
師：下面請1組的同學展示學習資料。
1組的同學展示有關(guān)世界貿(mào)易組織的資料。
(1)世界貿(mào)易組織的標識及簡介：
①世貿(mào)組織的標識
②世界貿(mào)易組織簡介：1997年10月9日，世貿(mào)組織啟用新的標識。該標識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍、綠三種顏色。標識意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地擴大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機構(gòu)。標識久看有動感，象征世貿(mào)組織充滿活力。
(2)播放世貿(mào)組織在卡塔爾首都多哈宣布中國“入世”的音像資料。
(3)展示中國加入世界貿(mào)易組織簽字儀式的圖片。
2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個成員。圖為中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生在卡塔爾首都多哈舉行的中國加入世貿(mào)組織議定書簽字儀式上舉杯慶賀。
教師評價：2001年12月11日，對于中國來說，是一個喜慶的日子，也是改革開放進程中一個重要的日子。l組同學提供的這些資料讓我們重溫了8年前這一激動人心的時刻，我們每一個中國人都會為此舉杯慶賀這來之不易的成果。
下面再請l組的同學介紹一下世界貿(mào)易組織的概況以及它的作用和基本原則。
生1：世貿(mào)組織的概況。
世界貿(mào)易組織(World Trade 0rganization簡稱WT0)是世界上最大的多邊貿(mào)易組織。其成立于1995年1月1日，前身是成立于1948年1月的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)，1995年1月1日，世界貿(mào)易組織代替關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式運行。它是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，負責管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。世界貿(mào)易組織與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)并稱為世界經(jīng)濟三大支柱。
教師評價：這位同學為我們簡明扼要地介紹了世界貿(mào)易組織的概況。世界貿(mào)易組織既然成立并吸弓許多國家加入，說明它在國際經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域中起著非常重要的作用。下面再來談一下世貿(mào)組織的作用。
生2：世貿(mào)組織的作用。
(1)積極組織多邊貿(mào)易談判。(成立40多年來，共主持八輪全球性多邊貿(mào)易談判，大幅度地降低了世界各國的進口關(guān)稅水平，其中20個產(chǎn)品零關(guān)稅)
(2)為國際貿(mào)易制定一系列的基本原則和協(xié)定。(非歧視原則、禁止傾銷、關(guān)稅減讓原則；市場準入原則、互惠原則、公平競爭和公平貿(mào)易原則；農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議、紡織品協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等)
(3)為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場所。(作為一個永久性經(jīng)濟組織，主要機構(gòu)有：部長會議、總理事會、秘書處和總干事、爭端解決機構(gòu))
老師總結(jié)：剛才這位同學總結(jié)得很全面。世貿(mào)組織保護世界貿(mào)易正常進行，其作用正如
龍永圖所說：“世界貿(mào)易組織，如果大家要記清楚的話，基本上就干三件事：第一個是制定規(guī)則，第二是促進開放市場，第三個是解決糾紛�！�
老師展示資料
師：請同學們看下面的材料，然后回答問題。
材料：美國奧巴馬政府在新經(jīng)濟刺激方案中提出“買國貨”的附加條款，被視為美國在傳遞貿(mào)易保護主義的信號。眾議院通過新經(jīng)濟刺激方案時，其中一項附加條款規(guī)定，除特例外，任何基礎(chǔ)設(shè)施項目要獲得刺激方案資金支持必須使用美國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品。此舉在美國國內(nèi)和國際社會均引起強烈反響。
支持者認為，政府用納稅人的錢刺激經(jīng)濟，理應(yīng)購買國貨創(chuàng)造就業(yè)崗位。反對者則批評，美國主張買國貨是變相的貿(mào)易保護主義，全球范圍的貿(mào)易戰(zhàn)因此一觸即發(fā)。
反對者擔心，美國“買國貨”條款不僅會在全球引發(fā)貿(mào)易保護主義，還有可能扭曲世貿(mào)組織有關(guān)保護貿(mào)易的協(xié)議。
英國《金融時報》報道，參議院審議的版本可能會把“買國貨”的限定范圍從鋼鐵擴展至所有能使用美國產(chǎn)品的制造業(yè)商品。英國商務(wù)大臣彼得?曼德爾森上月底批評“購買美國貨”計劃將促成貿(mào)易壁壘，引發(fā)貿(mào)易沖突。
加拿大貿(mào)易官員警告，這種做法將招致其他國家“報復”，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。加拿大將近四成鋼鐵產(chǎn)品銷往美國。
問題思考：
(1)奧巴馬政府在新經(jīng)濟刺激方案中提出“買國貨”的附加條款為什么會引起國內(nèi)和國際社會的反對聲音?
(2)世貿(mào)組織為防止此類事件的發(fā)生制定了什么原則?
學生討論后回答：
生1：“奧巴馬政府在新經(jīng)濟刺激方案中提出‘買國貨’的附加條款”違背了世貿(mào)組織的“公平競爭和公平貿(mào)易原則”“互惠原則”等基本原則。
生2：世貿(mào)組織制定了國際貿(mào)易必須遵循的基本原則。即非歧視原則(包括最惠國待遇原則和國民待遇原則)、市場準入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則、貿(mào)易政策法規(guī)透明原則等。其中最重要的是最惠國待遇原則和國民待遇原則。
師：請同學們閱讀課本第96頁的“名詞點擊”，了解什么是“最惠國待遇、國民待遇”。
師：中國加入世界貿(mào)易組織8年來，經(jīng)受住了“人世”的挑戰(zhàn)，也抓住了“人世”帶來的機遇。那么，中國加入世貿(mào)組織對我國的經(jīng)濟發(fā)展有哪些影響呢?
生：回答略。
老師總結(jié)：加人世界貿(mào)易組織，是我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化的重要戰(zhàn)略決策，標志著對外開放進入了一個新階段。我國緊緊抓住加入世貿(mào)組織帶來的機遇，積極應(yīng)對新的沖擊和挑戰(zhàn)，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全，推動了開放型經(jīng)濟水平的提高，帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，提高了人民群眾的收入與生活水平。實踐證明，加入世貿(mào)組織的戰(zhàn)略決策是完全正確的。但同時我們也應(yīng)該看到，加入世界貿(mào)易組織也存在不利的一面。
教師展示材料
師：以上資料顯示，加入世貿(mào)組織后，中國面臨著進口關(guān)稅降低，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)國外公司占的份額增加，取消部分商品的進口配額、進口許可證和進口指標，我國對部分商品的控制權(quán)降低等，這對我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很多不利的方面。
面對這些不利的影響，我們不能只會喊“狼來了”，我們要學會“與狼共舞”，要積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作，全面提高開放型經(jīng)濟水平。那么，我們應(yīng)當怎樣提高開放型經(jīng)濟水平呢?
2．提高開放型經(jīng)濟水平
師：下面請3組的同學展示他們的學習成果。
3組同學展示我國改革開放的資料：
大改革 大開放大發(fā)展??10組數(shù)據(jù)見證改革開放30年經(jīng)濟社會巨變。
國家統(tǒng)計局公布的“改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告”中，以一連串數(shù)據(jù)展示了改革開放以來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就：(1)GDP從占世界1．8％升至6％，綜合國力由弱到強；(2)從1 132億元到5．1萬億元，財政家底愈發(fā)厚實；(3)城鄉(xiāng)居民收入實際增長超過6倍，實現(xiàn)從溫飽不足到總體小康；(4)從世界第29位到第3位，成為名副其實的外貿(mào)大國；(5)從1．67億美元到1．5萬億美元，外匯儲備由短缺到富足；(6)從國有占絕對優(yōu)勢到非公快速發(fā)展，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；(7)城鎮(zhèn)化率從17．9％上升到44．9％，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展；(8)主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，商品和服務(wù)從短缺到總體平衡；(9)新增公路269萬千米，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)“瓶頸”不斷緩解；(10)教育普及程度接近中等收入國家平均水平，社會事業(yè)加快發(fā)展。
老師總結(jié)：3組同學展示的資料顯示了中國改革開放30年來取得的偉大成就，涉及經(jīng)濟、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外匯儲備、人民生活水平等方面，這一系列成就的取得源于我國實行改革開放的基本國策。
請同學們思考下列兩個問題：
(1)我國對外開放的地位、意義是什么?
(2)我國對外開放形成了怎樣的格局?
生l：對外開放是我國一項長期的基本國策。它極大地促進了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高。
生2：我國逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。全方位：就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都實行對外開放；不僅在經(jīng)濟建設(shè)方面，而且在文化建設(shè)方面都堅持對外開放。寬領(lǐng)域：就是立足國情，不僅對國際商品、資本、技術(shù)、勞務(wù)等市場開放，而且把對外開放拓展到能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及金融、保險、房地產(chǎn)等廣泛領(lǐng)域。多層次：就是根據(jù)各地區(qū)的實際情況和特點，通過經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市和開放區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及沿邊、沿江和內(nèi)陸中心城市等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍的對外開放。
老師總結(jié)：事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義。
當前，為了積極應(yīng)對全球金融危機帶來的消極影響，我們必須拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。
師：我們知道了提高開放型經(jīng)濟水平的必要性，那么，我們在對外開放中該怎么做呢?
下面請2組的同學展示他們的學習成果。
生1：“走出去”的中國企業(yè)以及外商在中國直接投資情況的資料。
資料一：2007年“中國企業(yè)走出去”國家貢獻獎獲獎名單
最具吸引力投資目的地美國南卡羅來納州、最具成長性投資跨國民營企業(yè)、新希望集團
最具重大貢獻榮譽獎中國遠洋控股股份有限公司、寶鋼集團有限公司、中糧集團有限公司、中國海洋石油總公司
最具開拓力海外經(jīng)理人周云杰、楊元慶
最具競爭力中資跨國企業(yè)聯(lián)想、TCI．、海爾、海信、百度
最具推動力專業(yè)服務(wù)機構(gòu)上海信天通信有限公司、新華美通、北大縱橫管理咨詢集團
最具吸引力投資目的地大獎澳大利亞、瑞典王國、大韓民國
中小企業(yè)特別貢獻獎四維一約翰遜實業(yè)股份有限公司、深圳市瑞爾環(huán)保科技有限公司
生2：資料二：2008年中國企業(yè)在海外實施的并購。
●1月31日，中鋁通過場外協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式獲得力拓英國上市公司約12％的股份。此次交易規(guī)模開創(chuàng)了中國企業(yè)海外并購的新紀元，使得中國企業(yè)海外并購首次進入百億美元規(guī)模。
●8月29日，中國南車旗下株洲南車時代電器股份有限公司與加拿大上市公司dynex以每股0．55加元的價格收購dynex75％的已發(fā)行普通股，總代價672．2萬加元。
●9月15日，中鋼集團正式完成了對澳大利亞礦企中西部公司的收購。目前中鋼對中西部公司的控股股份超過90％。
●9月28日，中聯(lián)重科聯(lián)合弘毅投資、高盛、曼達林基金以現(xiàn)金收購的方式，完成對意大利混凝土機械裝備制造商CIFA股份的全額收購。
●10月8日，招行紐約分行在美國曼哈頓麥迪遜大街開業(yè)。這是美國自1991年實施《加強外國銀行監(jiān)管法》以來批準設(shè)立的第一家中資銀行分行。
生3：資料三：1992年以來外商直接投資情況。
從外商直接投資情況看，1983年我國吸收外商直接投資僅9．16億美元，2007年已達到748億美元，24年增長了81倍；截止到2007年底，全國外商直接投資累計超過7 700億美元，年均增長速度為20．1％，遠高于同期我國國民經(jīng)濟增長速度。1992～2007年平均每年吸收外資超過450億美元，年均增速高達19．4％，比同期全球外國直接投資流入額年均增速高出7．5個百分點。
1992年以來外商直接投資(FDI)金額及增長率
師：2組同學展示的資料說明了我國積極參與國際經(jīng)濟合作與競爭，企業(yè)在競爭中不斷發(fā)展壯大。
下面請同學們思考：
(1)上述資料說明我國在對外開放過程中堅持了什么戰(zhàn)略?
(2)上述資料對我國堅持對外開放有何啟示?
學生經(jīng)過探究后回答：
生1：全面提高開放型經(jīng)濟水平，必須堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的基本戰(zhàn)略。
生2：我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)單靠自身積累資金，不足以適應(yīng)國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，因此需要引進外資。
生3：堅持“引進來”要注意：在利用外資的同時，要結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更多地引進國外的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)的人才。同時還要注意引進技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新和提高。
生4：在新形勢下，我們要創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。
師：以上幾位同學回答的都是關(guān)于“引進來”的問題，回答得很正確。我國對外開放的基本戰(zhàn)略是“引進來”與“走出去”相結(jié)合。下面，再讓我們?yōu)椤白叱鋈ァ睉?zhàn)略獻計獻策。
生：經(jīng)過多年的發(fā)展，我國“走出去”的條件越來越成熟，要求越來越迫切。實施“走出去”戰(zhàn)略是我國對外開放新階段的重大舉措。從“引進來”到“走出去”意味著我國對外開放發(fā)展到了一個新層次。
師：剛才，我們就“引進來”與“走出去”的基本戰(zhàn)略進行了探討，請同學們結(jié)合資料一和資料二，思考以下幾個問題：
(1)你知道哪些“走出去”的中國企業(yè)?這些企業(yè)是怎樣成功“走出去”的?
(2)中國的企業(yè)為什么要走出去?
學生討論后請4組同學回答問題。
生1：(1)近幾年，我國一些企業(yè)主動走向國外，如中石油、中石化、春蘭等。這些企業(yè)通過投資設(shè)廠、建立科研開發(fā)機構(gòu)、承包建筑工程、組織勞務(wù)輸出、投資農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等方式走出國門。
(2)實施“走出去”戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟開放和競爭性的客觀要求，是生產(chǎn)社會化特別是經(jīng)濟全球化的客觀要求，有利于利用國際資源和市場，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)參與國際市場的競爭力，有利于適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，使我國進一步融入世界經(jīng)濟體系，有利于我國進一步增強獨立自主、自力更生的能力，增強我國的整體競爭力，開創(chuàng)對外開放的新局面。
師：(肯定學生的回答)什么是“走出去”戰(zhàn)略?
生2：“走出去”是指通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務(wù)輸出等各種形式，與其他國家進行經(jīng)濟技術(shù)合作。我們要創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。
師：我們實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，必須堅持什么原則?原因是什么?
生1：我國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則。
生2：中國是人口眾多的發(fā)展中的社會主義大國，這一基本國情決定了我們必須堅持獨立自主、自力更生，不能單純依靠外援。
老師總結(jié)：我們必須把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點。獨立自主、自力更生不是閉關(guān)自守，不是盲目排外，而是在立足于自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實行對外開放。我國要積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作，就要堅持對外開放的基本國策，要緊緊抓住經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新機遇，全面提高開放型經(jīng)濟水平，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的基本戰(zhàn)略，堅持獨立自主、自力更生的基本原則，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，增強我國國際競爭力。
課堂小結(jié)：1個戰(zhàn)略：提高開放型經(jīng)濟水平；2個原則：獨立自主、自力更生；3個形式：“走出去”的基本形式；5個原則：世貿(mào)組織的基本原則
【板書設(shè)計】：
【布置作業(yè)】：
◆應(yīng)訴反傾銷、反補貼之路艱辛而漫長，既然“走出去"困難重重，干脆就“引進來”好了。
◆我國在對外貿(mào)易中主要發(fā)揮資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，我們可以把這種優(yōu)勢做足做大。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://douzifanli.com/gaoyi/60214.html
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