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兩稅法：

是唐德宗時(shí)代宰相楊炎所創(chuàng)之稅法。由征收谷物、布匹等實(shí)物為主的租庸調(diào)法，改為征收金錢為主，一年兩次征稅，是為兩稅法。因?yàn)槲渲苣┠昃�田制頹萎，唐初的租庸調(diào)法早已不適用，唐德宗建中元年（780年）開始實(shí)行兩稅法。

兩稅法主要內(nèi)容：

1、取消租庸調(diào)及各項(xiàng)雜稅的征收，保留戶稅和地稅。
2、量出制入，政府先預(yù)算開支以確定賦稅總額。實(shí)際上，唐中央是以779年（大歷十四年）各項(xiàng)稅收所得錢谷數(shù)，作為戶稅、地稅的總額分?jǐn)偢髦�；各州則以大歷年間收入錢谷最多的一年，作為兩稅總額分?jǐn)傆诟鞯亍Ｒ虼�，戶稅、地稅全�?guó)無統(tǒng)一的定額。
3、戶稅是按戶等高低征錢（按九等分?jǐn)偅�，戶等高的出錢多，戶等低的出錢少。劃分戶等，是依據(jù)財(cái)產(chǎn)的多寡。戶稅在征收時(shí)大部分錢要折算成絹帛，征錢只是很少一部分。
4、地稅按畝征收谷物。納稅的土地，以大歷十四年的墾田數(shù)為準(zhǔn)。
5、無論戶稅和地稅，都分夏秋兩季征收，夏稅限六月納畢，秋稅限十一月納畢。因?yàn)橄那飪烧鳎�所以新稅制稱為兩稅法。
6、對(duì)不定居的商賈征稅三十分之一（后改為十分之一），使與定居的人負(fù)擔(dān)均等。
7、如在兩稅外擅自加征者，以違法論處。

兩稅法影響：

兩稅法把中唐極端紊亂的稅制統(tǒng)一起來，在一定程度上減輕人民的負(fù)擔(dān)，但是實(shí)行中的弊病也不少：
（1）長(zhǎng)期不調(diào)整戶等，不能貫徹貧富分等負(fù)擔(dān)的原則；
（2）兩稅中戶稅部分的稅額是以錢計(jì)算，因政府征錢，市面上錢幣流通量不足，不久就產(chǎn)生錢重物輕的現(xiàn)象，農(nóng)民要賤賣絹帛、谷物或其他產(chǎn)品以交納稅錢，增加了負(fù)擔(dān)；
（3）兩稅制下土地合法買賣，土地兼并更加盛行，富人勒逼貧民賣地而不移稅，產(chǎn)去稅存，到后來無法交納，只有逃亡，土地集中達(dá)到前所未有的程度，而農(nóng)民淪為佃戶、莊客者更多。
盡管如此，兩稅法的積極影響不容忽視。兩稅法的“舍人稅地”使封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松；并且規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入；
兩稅法以土地資產(chǎn)納稅，一定程度上減輕了沒有土地的貧苦農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，改變了貧富負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象。此后八百年，直到明代末年實(shí)施一條鞭法以前，兩稅法都是歷代封建王朝的基本稅制。
兩稅法的深遠(yuǎn)影響是改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，反映出過去由封建國(guó)家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則。從此以后，再?zèng)]有一個(gè)由國(guó)家規(guī)定的土地兼并限額，這是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。

兩稅法產(chǎn)生的背景：

均田制和租庸調(diào)制的破壞。
均田制是封建國(guó)家利用其所掌握的無主荒地，使廣大喪失和缺少土地的農(nóng)民同土地重新結(jié)合起來的制度，基本解決了土地兼并所造成的土地同勞動(dòng)者分離問題。它保證了每個(gè)勞動(dòng)者都擁有實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)力所必需的土地，并促使大批依附農(nóng)民脫離豪強(qiáng)大族的控制，成為從國(guó)家手中受田的編戶農(nóng)民，并被束縛在封建國(guó)家直接控制的土地上。統(tǒng)治者因此有了較為穩(wěn)定的財(cái)政收入和力役、兵役的來源。但是，均田制沒有觸犯大地主的利益，它保護(hù)地主占有大量土地的特權(quán)。唐代均田制下，官吏占有大額的永業(yè)田。
一方面，大地主原來占有的大量土地都可以桑田的名義繼續(xù)作為私產(chǎn)保留；
另一方面，他們從均田制下可獲得少則60畝、多則100頃的官永業(yè)田、職田。另外，皇帝還不時(shí)把巨額田產(chǎn)賞賜給勛戚大臣；
地主階級(jí)用各種手段巧取豪奪，侵吞兼并農(nóng)民土地，甚至逾限占田而無人追究。于是，土地逐漸集中于地主官僚手中，政府用于授田的土地漸少，根本不可能按額授田。到唐中后期，隨著統(tǒng)治的腐朽，土地兼并十分嚴(yán)重，均田制迅速弛壞，均田農(nóng)民的土地被侵吞兼并。失去土地的農(nóng)民，無力承擔(dān)國(guó)家的賦役，只好逃亡他鄉(xiāng)，成為沒有戶籍的客戶。其中，大部分逃戶依附于地主。唐代均田制對(duì)土地買賣限制的進(jìn)一步放寬，為大地主通過買賣合法兼并農(nóng)民土地開了方便之門。如死了人沒有喪葬費(fèi)或流移他鄉(xiāng)的，都可以出售永業(yè)田；如從狹鄉(xiāng)遷往寬鄉(xiāng)，則連口分田也可以賣掉。于是，政府直接掌握的土地越來越少，以至于無田可授。喪失土地的均田農(nóng)民或者同時(shí)喪失了繳納租調(diào)、擔(dān)負(fù)力役的能力，或者不再為國(guó)家所控制，政府無丁可征租役。兼并大量土地的官僚地主逃避賦役，或僅納一丁一戶的租庸調(diào)。安史之亂造成大量人口流散、死亡，進(jìn)一步促進(jìn)了土地的集中。均田制徹底瓦解，以均田為基礎(chǔ)的租庸調(diào)制已無法維持下去。國(guó)家財(cái)政和力役陷入嚴(yán)重危機(jī)。唐朝統(tǒng)治者不得不改革賦稅制度，尋找適應(yīng)新形勢(shì)的新稅法。兩稅法于是應(yīng)運(yùn)而生。 　　

兩稅法的局限性：

農(nóng)民的負(fù)擔(dān)更加沉重。 　　
兩稅法簡(jiǎn)化了稅制，把租庸調(diào)及各種雜稅合并，統(tǒng)一征收。稅目減少，繳納時(shí)間集中，納稅手續(xù)簡(jiǎn)便，擴(kuò)大了納稅面，增加了政府的財(cái)政收入。這種不論人丁多少，只按土地、資產(chǎn)多少征稅的賦稅制度，較之不論財(cái)產(chǎn)、土地多少，貧富如何，只按人丁多少征稅的租庸調(diào)制要公平、合理得多，也進(jìn)步得多，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕。然而，兩稅法是為解決財(cái)政危機(jī)而采取的、適合當(dāng)時(shí)土地高度集中形勢(shì)的措施，因此，隨著唐朝統(tǒng)治的嚴(yán)重腐朽，土地兼并極其嚴(yán)重，官僚貴族千方百計(jì)將沉重的賦稅轉(zhuǎn)嫁到更加貧困的農(nóng)民身上。兩稅法頒布時(shí)曾規(guī)定，兩稅之外，不得多征一錢。但兩稅法在實(shí)行過程中存在著許多弊端。
首先是戶等不能做到嚴(yán)格的調(diào)整。貧富分等負(fù)擔(dān)的原則難以切實(shí)貫徹。
其次是土地的買賣、兼并日益盛行，失地的農(nóng)民深受“產(chǎn)去稅存”之苦，無力繳納的只好逃亡。這樣就嚴(yán)重影響財(cái)政收入。尤其是唐后期，財(cái)源缺乏加之戰(zhàn)事不已，更顯正稅的匱乏。于是，政府想盡辦法搜刮百姓。
除了在兩稅范圍內(nèi)以折納、折糴等辦法使百姓的實(shí)際支付大為增加外，又明確提出各類加征與科配。如782年，德宗同意淮南節(jié)度使請(qǐng)于兩稅錢內(nèi)每貫(1000文)增加200文，并讓各地仿效。792年，劍南西川觀察使奏請(qǐng)加稅什二，也予以批準(zhǔn)。807年，樟、遂二州在兩稅外，又加征錢7000貫，米5000石。除兩稅加征外，還有青苗錢、地頭稅。青苗錢也分夏、秋兩次征收，或納粟，或納錢，地頭稅則是青苗錢的附加稅。這些名目繁多的額外負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民無法承受，階級(jí)矛盾因此日益尖銳，最終導(dǎo)致農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。