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高中歷史知識(shí)點(diǎn)：王安石變法

北宋王安石于宋神宗熙寧年間進(jìn)行的改革。治平四年(公元1067年)正月，宋神宗即位,立志革新,于熙寧元年(公元1068年)四月，召王安石入京，變法立制，富國(guó)強(qiáng)兵，改變積貧積弱的現(xiàn)狀。

變法中,王安石建立了一個(gè)指導(dǎo)變法的新機(jī)構(gòu)——制置三司條例司，條例司撤銷后，由司農(nóng)寺主持變法的大部分事務(wù)。呂惠卿、曾布等人參與草擬新法。新法內(nèi)容如下:

★限制商人

供應(yīng)國(guó)家需要和限制商人的政策，主要是均輸法、市易法和免行法。

★均輸法

熙寧二年七月，頒行淮、浙、江、湖六路均輸法。由發(fā)運(yùn)使掌握六路的財(cái)賦情況，斟酌每年應(yīng)該上供和京城每年所需物資的情況，然后按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，“從便變易蓄買”，貯存?zhèn)溆�，借以�?jié)省價(jià)款和轉(zhuǎn)運(yùn)的勞費(fèi)。均輸法奪取了富商大賈的部分利益，同時(shí)也稍稍減輕了納稅戶的許多額外負(fù)擔(dān)。

★市易法

熙寧五年三月，頒行市易法。在開封設(shè)置市易務(wù)。市易務(wù)根據(jù)市場(chǎng)情況，決定價(jià)格，收購(gòu)滯銷貨物，待至市場(chǎng)上需要時(shí)出售，商販可以向市易務(wù)貸款，或賒購(gòu)貨物。后又將開封市易務(wù)升為都提舉市易司，作為市易務(wù)的總機(jī)構(gòu)。市易法在限制大商人壟斷市場(chǎng)方面發(fā)揮了作用，也增加了朝廷的財(cái)政收入。

★免行法

熙寧六年七月，正式頒行免行法。免行法規(guī)定，各行商鋪依據(jù)贏利的多寡，每月向市易務(wù)交納免行錢，不再輪流以實(shí)物或人力供應(yīng)官府。

★發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

調(diào)整封建國(guó)家、地主和農(nóng)民關(guān)系的政策以及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，有青苗法、募役法、方田均稅法和農(nóng)田水利法。

★青苗法

熙寧二年九月，頒布青苗法。規(guī)定以各路常平。?廣惠倉(cāng)所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價(jià)貴，即較市價(jià)降低出售，遇價(jià)賤，即較市價(jià)增貴收購(gòu)。其所積現(xiàn)錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農(nóng)民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息2/10或3/10歸還谷物或現(xiàn)錢。青苗法使農(nóng)民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農(nóng)民能夠“赴時(shí)趨事”。

★募役法

熙寧四年頒布實(shí)施。募役法(免役法)規(guī)定由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役。各州、縣預(yù)計(jì)每年雇役所需經(jīng)費(fèi)，由民戶按戶等高下分?jǐn)�。募役法使原�?lái)輪流充役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，原來(lái)享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢，官府也因此增加了一宗收入。

★方田均稅法

熙寧五年頒行。方田均稅法規(guī)定每年九月由縣官丈量土地，檢驗(yàn)土地肥瘠，分為五等，規(guī)定稅額。丈量后，到次年三月分發(fā)土地帳帖，作為“地符”。分家析產(chǎn)、典賣割移，都以現(xiàn)在丈量的田畝為準(zhǔn)，由官府登記，發(fā)給契書。以限制官僚地主兼并土地，隱瞞田產(chǎn)和人口。

★農(nóng)田水利法

熙寧二年頒布。條約獎(jiǎng)勵(lì)各地開墾荒田，興修水利，修筑堤防圩岸，由受益人戶按戶等高下出資興修。在王安石的倡導(dǎo)下，一時(shí)形成“四方爭(zhēng)言農(nóng)田水利”的熱潮。北方在治理黃河、漳河等河的同時(shí)，還在幾道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使貧瘠的土壤變成了良田。

為穩(wěn)定封建秩序,鞏固封建統(tǒng)治秩序,整頓、加強(qiáng)軍隊(duì),建立將兵法、保甲法、保馬法以及建立軍器監(jiān)等。

★將兵法

作為“強(qiáng)兵”的措施，王安石一方面精簡(jiǎn)軍隊(duì)，裁汰老弱，合并軍營(yíng)，另一方面實(shí)行將兵法。自熙寧七年始，在北方挑選武藝較高、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較多的武官專掌訓(xùn)練。將兵法的實(shí)行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

★保甲法

熙寧三年頒行。各地農(nóng)村住戶，不論主戶或客戶，每十家(后改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的，出一人為保丁。農(nóng)閑時(shí)集合保丁，進(jìn)行軍訓(xùn);夜間輪差巡查，維持治安。保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓(xùn)，與正規(guī)軍相參為用，以節(jié)省國(guó)家的大量軍費(fèi)，又可以建立嚴(yán)密的治安網(wǎng)，把各地人民按照保甲編制起來(lái)，以便穩(wěn)定封建秩序。

★改革教育制度

王安石等變法派還改革了科舉制，整頓了各級(jí)學(xué)校，為社會(huì)培養(yǎng)需要的人才。

變法的結(jié)果

王安石變法以“富國(guó)強(qiáng)兵”為目標(biāo)，從新法實(shí)施，到守舊派廢罷新法，前后將近15年時(shí)間。在此期間，每項(xiàng)新法在推行后，基本上收到了預(yù)期的效果，使豪強(qiáng)兼并和高利貸者的活動(dòng)受到了一些限制，使中、上級(jí)官員、皇室減少了一些特權(quán)，鄉(xiāng)村上戶地主和下戶自耕農(nóng)減輕了部分差役和賦稅負(fù)擔(dān)，封建國(guó)家也加強(qiáng)了對(duì)直接生產(chǎn)者的統(tǒng)治，增加了財(cái)政收入。各項(xiàng)新法或多或少地觸犯了中、上級(jí)官員、皇室、豪強(qiáng)和高利貸者的利益，最終被罷廢。

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