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《變革中國(guó)》一書(shū)由1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德·哈里·科斯編寫(xiě)，論述了中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向“社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的曲折道路。由于時(shí)間有限，我僅閱讀了第一章——毛澤東時(shí)代的中國(guó)。但僅從這章就足見(jiàn)科斯先生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史的真知灼見(jiàn)。文中引用了大量史料文獻(xiàn)，再加上作者對(duì)中國(guó)多年的潛心跟蹤研究，為讀者提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)毛澤東時(shí)代中國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)情況的客觀視角。科斯的語(yǔ)言淺顯易懂，同時(shí)視角獨(dú)特，令人信服，可見(jiàn)大師深厚功底。
本書(shū)的第一章部分主要討論了“大躍進(jìn)”和“文化大革命”兩個(gè)重大歷史事件以及它們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的確立之影響。其中對(duì)大躍進(jìn)及三年困難時(shí)期真實(shí)的描述給了我很深的感觸。大躍進(jìn)導(dǎo)致數(shù)千萬(wàn)人死于饑荒，而中國(guó)政府卻將有關(guān)饑荒的資料保密，直到80年代后才逐漸解密，為外人所知，但至今死于饑荒的人數(shù)沒(méi)有定論。毛澤東針對(duì)大躍進(jìn)的責(zé)任，曾提出：“七分天災(zāi)，三分人禍”的判斷，而劉少奇則與其相對(duì)，提出“三分天災(zāi)，七分人禍”。下面本文就將結(jié)合書(shū)中觀點(diǎn)、例證分析“大躍進(jìn)”導(dǎo)致“大饑荒”的原因。 （一）中央領(lǐng)導(dǎo)自信心的膨脹，從“冒進(jìn)”到“躍進(jìn)”
共和國(guó)成立后，戰(zhàn)后重建，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)主義的平穩(wěn)過(guò)渡”。再加上朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，使得領(lǐng)導(dǎo)人們受到莫大鼓舞。1957年11月13日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，正式提出“大躍進(jìn)”口號(hào)。1958年5月召開(kāi)的中共八大二次會(huì)議制定了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。為達(dá)到大躍進(jìn)制定的目標(biāo)，提出了“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的口號(hào)。這顯然是脫離實(shí)際的，恐怕當(dāng)時(shí)的毛澤東高估了基層民眾的干勁。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人們認(rèn)為共產(chǎn)主義社會(huì)已經(jīng)近在咫尺，提出了高指標(biāo)，促成了“浮夸風(fēng)”。

羅納德·哈里·科斯
（二）高指標(biāo)、“浮夸風(fēng)”導(dǎo)致過(guò)度征糧
“大躍進(jìn)”年代，上面提出高指標(biāo)，下面就謊報(bào)產(chǎn)量，搞虛假繁榮。各地政府因?yàn)槿狈�統(tǒng)一管理，把精力都投入在無(wú)盡的浮夸競(jìng)賽中。書(shū)中舉了一個(gè)生動(dòng)的例子：1958年秋《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，糧食畝產(chǎn)已達(dá)65000公斤。事實(shí)上當(dāng)時(shí)的實(shí)際產(chǎn)量估計(jì)低于500公斤，足見(jiàn)虛報(bào)情況的嚴(yán)重。1958年8月，中共中央估計(jì)并正式公布當(dāng)年糧食產(chǎn)量將比1957年增產(chǎn)60%到90%，達(dá)到6000億到7000億斤。年底的時(shí)候又估計(jì)成8500億斤。直到1959年8月，中共領(lǐng)導(dǎo)層雖然已經(jīng)知道上一年的糧食產(chǎn)量被高估了，但是仍然不知道糧食的實(shí)際產(chǎn)量，還認(rèn)為實(shí)際產(chǎn)量有5000億斤。
1958年著名影像資料-“衛(wèi)星田”堆起的稻穗能托住一個(gè)小女孩
（三）“共產(chǎn)風(fēng)”、公社食堂
毛澤東曾認(rèn)真研究過(guò)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體系，并對(duì)集體農(nóng)莊十分欣賞，便將其加以改進(jìn)，在中國(guó)建立了人民公社。按照虛報(bào)的產(chǎn)量估計(jì)，中國(guó)人均糧食占有量將達(dá)到1300斤，大大超出了人均糧食消耗500斤的水平。于是，政府告訴老百姓“放開(kāi)肚皮吃飯”。到1958年年底，中國(guó)農(nóng)村建立起“吃飯不要錢”的人民公社公共食堂340多萬(wàn)個(gè)，敞開(kāi)口吃。但是實(shí)際上中國(guó)的糧食產(chǎn)量遠(yuǎn)沒(méi)有那么多，后來(lái)核實(shí)的1958年糧食產(chǎn)量只有4000億斤。結(jié)果農(nóng)民“寅吃卯糧”，沒(méi)過(guò)幾個(gè)月，家里的糧食被食堂收走了，食堂的糧食吃光了，只有挨餓一條路。同時(shí)在公社制度下，農(nóng)民私有的生產(chǎn)工具被收歸集體所有，這意味著了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的終結(jié)，也加深了這場(chǎng)缺糧危機(jī)。
農(nóng)民在人民公社大食堂吃飯
（四）“以鋼為綱”、“超英趕美”
書(shū)中提到1957年11月毛澤東訪問(wèn)莫斯科，參加十月革命40周年慶典。當(dāng)時(shí)赫魯曉夫提出了15年內(nèi)蘇聯(lián)鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)美國(guó)的目標(biāo)，受他啟發(fā)，毛澤東許諾中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量15年內(nèi)超過(guò)英國(guó)。在農(nóng)村，也修建了土法的煉鋼爐，企圖在田間煉鋼鐵。很多人把家里的鍋?zhàn)�，鐵器等金屬都捐獻(xiàn)出來(lái)煉鋼鐵，但由于技術(shù)不合規(guī)格，只是煉出大量的廢鐵，造成極大的浪費(fèi)，并對(duì)環(huán)境造成極大污染。更嚴(yán)重的問(wèn)題是，農(nóng)民被大量調(diào)去煉鋼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)人顧及。例如四川《巫山縣志》就記載：“農(nóng)村青壯勞力上山煉鋼鐵，田間生產(chǎn)僅依靠老嫗婦孺，成熟糧食多爛在田里，豐收未能歸倉(cāng)”這也是1958年至1961年間糧食產(chǎn)量急劇下降的主要原因。
（五）媒體被壓制，人民被誤導(dǎo)
令我意想不到的是，毛澤東早在1958年就曾對(duì)過(guò)分虛高的高產(chǎn)量產(chǎn)生過(guò)懷疑。如果毛澤東在當(dāng)時(shí)就叫停浮夸風(fēng)，這場(chǎng)災(zāi)難就很可能不會(huì)發(fā)生。更讓我震驚的是在全國(guó)享有很高聲望的物理學(xué)家錢學(xué)森在《中國(guó)青年報(bào)》上撰文宣稱：“土地所能給人們的糧食產(chǎn)量碰頂了嗎？科學(xué)的計(jì)算告訴人們：還遠(yuǎn)得很！”“把每年射到一畝地上的太陽(yáng)光能的30%作為植物可以利用的部分……那么稻麥每年的畝產(chǎn)量就不僅僅是現(xiàn)在的兩千多斤或三千多斤，而是兩千多斤的20多倍！”稍有常識(shí)的人就能看出這條理論的荒謬。毛澤東正是在讀了錢學(xué)森的文章后堅(jiān)定了“大躍進(jìn)”切實(shí)可行的信念。而這出鬧劇，正是因?yàn)閷Ｖ萍瘷?quán)政府封鎖了媒體，把反對(duì)意見(jiàn)一律剔除，因而民眾甚至干部偏信則暗，被媒體管制所害。“在一個(gè)信息被高度監(jiān)控的社會(huì)里，任何通過(guò)國(guó)家媒體發(fā)布的消息，都會(huì)被視為權(quán)威和真理的象征”，書(shū)中的這句話一針見(jiàn)血地寫(xiě)出了大躍進(jìn)時(shí)期媒體失去監(jiān)督職能，淪為政治宣傳工具的原因。因?yàn)槿狈Ψ磳?duì)黨和自由媒體，毛的錯(cuò)誤經(jīng)濟(jì)政策能夠持續(xù)三年得不到校正，從而加劇了這場(chǎng)現(xiàn)代社會(huì)最大規(guī)模的饑荒。
我在查閱資料時(shí)，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·庫(kù)馬爾·森從制度層面研究饑荒的觀點(diǎn)引發(fā)了我的興趣，他將民主政治的作用與預(yù)防饑荒聯(lián)系起來(lái)，并提出：全世界歷史上，民主正常運(yùn)作的國(guó)家從來(lái)不會(huì)發(fā)生饑荒。所謂民主“正常運(yùn)作”，是指媒體、人民及執(zhí)政黨以外的政治實(shí)體有表達(dá)不同觀點(diǎn)的自由，而不是多數(shù)人暴政（編者按：此處依據(jù)阿馬蒂亞·庫(kù)馬爾·森原話，論證一個(gè)國(guó)家要變得真正意義上“民主”，不能只是簡(jiǎn)單的“多數(shù)決”，而是要尊重各方意見(jiàn)，哪怕是少數(shù)人的意見(jiàn)。）他以印度1947年獨(dú)立后從未發(fā)生大面積饑荒為例，證明民主和自由媒體在當(dāng)代是避免饑荒的充分條件。當(dāng)然，這里的民主指的是歐美普世性的觀念，在中國(guó)并不可行。在中國(guó)三年自然災(zāi)害期間，大多數(shù)人沒(méi)有獨(dú)立思考的能力（或是無(wú)法了解事實(shí)，只看得到報(bào)道上的超高產(chǎn)量）�？v使此時(shí)中國(guó)出現(xiàn)了民主體制，也必定是多數(shù)無(wú)知者壓倒少數(shù)知識(shí)分子。 （六）私有經(jīng)濟(jì)被清除導(dǎo)致自由市場(chǎng)的消失
政府為了補(bǔ)貼工業(yè)化，建立了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，控制流通環(huán)節(jié)，試圖以此強(qiáng)迫農(nóng)民以低價(jià)出售糧食。國(guó)家對(duì)有余糧的農(nóng)戶進(jìn)行余糧統(tǒng)購(gòu)，相當(dāng)于取締了農(nóng)產(chǎn)品交易的自由市場(chǎng)。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中提出著名的“看不見(jiàn)的手”，他認(rèn)為政府不應(yīng)當(dāng)干預(yù)自由市場(chǎng)，而是讓自由市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)，以達(dá)到效率最大化。他劃分了政府與市場(chǎng)的邊界，其中政府僅充當(dāng)了“守夜人”的角色，而不是將一只“有形的手”伸入市場(chǎng)。市場(chǎng)的效率之所以比政府高，就是因?yàn)槭袌?chǎng)分散了風(fēng)險(xiǎn)，而政府則聚集了風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，政府組織的經(jīng)濟(jì)體自然難以抗拒如此大的風(fēng)險(xiǎn)，而市場(chǎng)則不會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)榉稚⒌娘L(fēng)險(xiǎn)可以互相彌補(bǔ)。所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下會(huì)出現(xiàn)大饑荒，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下就不可能發(fā)生。當(dāng)一個(gè)地區(qū)缺糧，只要存在自由市場(chǎng)，不受到政府干涉（也就是說(shuō)農(nóng)民手中的余糧，糧商就會(huì)從有余糧的地區(qū)購(gòu)進(jìn)糧食，再以高價(jià)賣到災(zāi)區(qū)。在這種情況下，各方利益均最大化（政府成功控制了饑荒也使其獲得人民支持），這也就是前面提到民主國(guó)家不會(huì)發(fā)生饑荒的原因。但在大躍進(jìn)時(shí)期，各地分權(quán)，信息不流通，從而無(wú)法形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，再加上中央政府鏟除自由市場(chǎng)的政策，使得糧食無(wú)法快速地分配到災(zāi)區(qū)。
（七）人口流動(dòng)、信息交流被嚴(yán)格限制
在書(shū)中第一章第二部分開(kāi)宗明義地點(diǎn)出了1958年開(kāi)始施行的戶籍制度極大地限制了人口的流動(dòng)性，尤其是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。此舉取消了幾千年一直存在的農(nóng)民自由遷徙權(quán)。戶籍制度是當(dāng)時(shí)為了更好地管理進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)業(yè)人口而設(shè)立的。但此制度一直持續(xù)到了今天，并帶來(lái)了不可忽視的社會(huì)問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口在社保、醫(yī)療、教育等等方面的區(qū)別，還有地區(qū)分割導(dǎo)致人口流動(dòng)困難。在大躍進(jìn)時(shí)期，農(nóng)民被束縛在自己的土地上，無(wú)法向外地轉(zhuǎn)移去尋找食物。在河南信陽(yáng)，地方政府要求各縣設(shè)崗堵截外逃人員，派民兵巡邏，并且嚴(yán)格限制與外界的信息交流，在此期間共扣押信件12000封之多。由于封鎖消息，中央對(duì)地方饑荒情況并不了解，更談不上及時(shí)地救濟(jì)了。 上文提到的種種原因，可以歸結(jié)于地方分權(quán)。毛澤東反對(duì)中央集權(quán)，但他更排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，于是1958年他在全國(guó)進(jìn)行第一次地方分權(quán)改革。他的想法是化整為零，讓每一個(gè)公社成為一個(gè)自己自足的經(jīng)濟(jì)單位，中央的直接統(tǒng)治只到縣一級(jí)，村鎮(zhèn)則由人民公社管理生產(chǎn)、生活。這種構(gòu)思顯然是受到了戰(zhàn)爭(zhēng)思維的影響，這種地方割裂的形式減輕了中央管理的壓力，同時(shí)在戰(zhàn)爭(zhēng)中可以具有優(yōu)勢(shì)。但這樣的政策同樣存在致命的缺陷：由于人口被剝奪遷徙權(quán)，消息流通被限制，因此根本不可能形成自由市場(chǎng)（經(jīng)濟(jì)學(xué)中形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的基本條件包括市場(chǎng)信息暢通準(zhǔn)確，市場(chǎng)參與者充分了解各種情況；各種資源都能夠充分地流動(dòng)）。此外，地方與中央的溝通不通暢，造成了信息不對(duì)稱，使中央政府無(wú)法有效控制災(zāi)情。
第一次地方分權(quán)的改革失敗，歸罪于責(zé)任分擔(dān)不明確。毛澤東在“反右”運(yùn)動(dòng)后，把權(quán)力下放給地方政府，并充分信任地方政府，提拔了一大批地方干部。而地方干部清楚毛澤東想要快速建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的渴望，為了謀求自身利益，便投其所好，虛報(bào)了糧食產(chǎn)量，中央也信以為真，將其作為榜樣進(jìn)行宣傳。久而久之，形成了惡性循環(huán)。自始至終，地方對(duì)自己的決策行為都不負(fù)責(zé)，只是為了得到北京的肯定而盲目服從中央指示，也就促成了大躍進(jìn)時(shí)期處處放衛(wèi)星的“奇觀”。究其原因，正是因?yàn)榈胤奖O(jiān)管機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。
中華人民共和國(guó)主席 毛澤東
經(jīng)過(guò)了大躍進(jìn)的慘痛失敗，毛澤東痛徹地領(lǐng)悟到只有施行嚴(yán)格的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才能使國(guó)家穩(wěn)定有序發(fā)展。從此，隨著生產(chǎn)分配的權(quán)利回歸中央，中國(guó)終于重新走上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路。
本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://douzifanli.com/dushubiji/1293517.html

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