第六課 我國的政黨制度
（一）執(zhí)政黨――中國共產(chǎn)黨
1、中國共產(chǎn)黨領導和執(zhí)政地位的確立
①中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位的確立是歷史和人民的選擇（實踐上）。
②中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位的確立是由黨的性質和宗旨決定的（理論上）。（中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是黨的宗旨。）
2、中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導(中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的領導核心）。（為什么）是由黨的性質和人民民主專政的社會主義國家性質決定的。
①只有堅持中國共產(chǎn)黨領導，才能始終堅持中國特色社會主義道路（保持現(xiàn)代化建設的社會主義方向）（保持方向）；
②只有堅持中國共產(chǎn)黨領導，才能維護國家的統(tǒng)一、民族的團結、為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境（穩(wěn)定和諧）；
③只有堅持中國共產(chǎn)黨領導，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標（調動各方）。
④我國的現(xiàn)代化建設成就輝煌，經(jīng)濟和社會出現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，充分顯示了中國共產(chǎn)黨治國理政的智慧和能力（實踐證明）。（成就：P64中）
注意：
A黨領導現(xiàn)代化建設取得的輝煌成就：
①經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，經(jīng)濟增長創(chuàng)造了世界矚目的“中國速度”；②高新技術產(chǎn)業(yè)迅速崛起，極大的提升了我國生產(chǎn)力的水平；③開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展，確立了貿(mào)易大國地位；④解決了人民的溫飽問題，人民生活總體達到小康水平；⑤社會主義中國的國際地位和國際影響與日俱增。
B、黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
C、中國共產(chǎn)黨不直接履行國家職能，但所有國家機關履行國家職能必須在黨的領導下進行
D、要努力鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。
E、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實質：代表人民掌握人民民主專政的國家政權。
3、中國共產(chǎn)黨的性質、宗旨和指導思想
（1）性質：是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
（2）宗旨：全心全意為人民服務；
黨堅持以人為本。黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
注意：
與時俱進是馬克思主義最重要的理論品質。黨的先進性是黨存在和發(fā)展的根本條件。相信誰、依靠誰、為了誰，是否站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義正當?shù)脑嚱鹗?br>中國共產(chǎn)黨的性質決定了它決不為少數(shù)人謀利益，也沒有自身的特殊利益。
（3）指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。
A、毛澤東思想：是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的理論原則和經(jīng)驗總結，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶。
B、中國特色社會主義理論體系：就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。
中國特色社會主義理論體系堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
●鄧小平理論：★★★①圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個主題，深刻揭示了社會主義的本質，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義發(fā)展的一系列基本問題。②黨在社會主義初級階段的基本路線是鄧小平理論的核心內(nèi)容。③解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓。
●“三個代表”重要思想：
a主要內(nèi)容：①“中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是對“三個代表”重要思想的集中概括。
②“三個代表”重要思想進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。
③“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執(zhí)政為民。
b始終做到“三個代表”，是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
c“三個代表”重要思想全面體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗。
d“三個代表”重要思想深化了對中國特色社會主義的認識。
e貫徹“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進；核心是堅持黨的先進性。本質是立黨為公，執(zhí)政為民。實踐“三個代表”重要思想，要把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
●科學發(fā)展觀：①提出:科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。
②主要內(nèi)容:科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它科學地回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實際問題。
③重大意義：科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
注意：堅持黨的領導，要充分發(fā)揮黨中央的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
4、中國共產(chǎn)黨的領導方式和執(zhí)政方式――科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政
（1）含義：
A.科學執(zhí)政：就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè)。
B.民主執(zhí)政：就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
C.依法執(zhí)政：就是堅持依法治國，領導立法，帶頭立法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。
（2）三者的關系：相互統(tǒng)一，相輔相成。①科學執(zhí)政與民主執(zhí)政互為條件和前提。要做到科學執(zhí)政，必須充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，進行民主協(xié)商和討論；要實現(xiàn)民主執(zhí)政，必須以科學的思想、方法和制度為前提。②科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。
△①科學執(zhí)政：（怎樣執(zhí)政）（黨執(zhí)政的前提條件）；②民主執(zhí)政：（為誰執(zhí)政）（黨執(zhí)政的本質要求）；③依法執(zhí)政：（靠什么執(zhí)政）（黨執(zhí)政的基本方式）�！救叩暮诵氖菫槿嗣駡�(zhí)好政、掌好權�！�
（3）依法執(zhí)政――A.地位：是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式.B.作用：依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。C.支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，這是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。
依法執(zhí)政與依法行政的比較
區(qū) 別聯(lián) 系
依法執(zhí)政依法執(zhí)政是針對黨的領導而言，黨要堅持依法治國、領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化。依法執(zhí)政和依法行政都是依法治國的要求。黨的領導和依法執(zhí)政是行政機關依法行政的政治保證，行政機關依法行政是黨領導人民實施依法治國方略的重要環(huán)節(jié)和關鍵。
依法行政依法行政是針對政府部門（行政機關）而言的，要求各級政府及其公職人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。
（二）參政黨――民主黨派
1、性質：各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。
2、概況（了解）：P69（民革、民盟、民進、民建、農(nóng)工黨、中國致公黨、九三學社、臺盟）。
3、地位：參政黨。
4、參政的基本點：①參加國家政權；②參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商；③參與國家事務的管理；④參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。（“一個參加，三個參與”）。
（三）我國的政黨關系――中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
1、中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
2、中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。
3、各民主黨派與共產(chǎn)黨都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。
注意：
關于中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關系：①執(zhí)政黨和參政黨的關系；②共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨；③互相監(jiān)督；④政治上：領導與被領導，組織上相互獨立，法律地位平等；
中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關系是怎么樣的？
�。ǎ保┦怯腰h關系（注意：不是兄弟關系，是朋友關系）
（２）中共是執(zhí)政黨，民主黨是參政黨，但民主黨不是在野黨、反對黨。
（３）二者在政治上是領導與被領導的關系。
（４）在組織上是相互獨立的關系。
（５）在法律上是平等關系。
（６）是相互監(jiān)督的關系。
（四）我國的政黨制度――中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
1、地位：是我國一項基本政治制度.
2、基本內(nèi)容
①通力合作的友黨關系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領導。
③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
“長期共存”：是指中國共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，多黨合作制度要長期存在下去。
“互相監(jiān)督”：是指共產(chǎn)黨與各民主黨派要在堅持四項基本原則的基礎上互相監(jiān)督，尤其強調參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。
“肝膽相照、榮辱與共”：表明參政黨和執(zhí)政黨一道經(jīng)受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任。
△關系：要“長期共存”必須“互相監(jiān)督”；有了“肝膽相照、榮辱與共”這共同的使命，才能實現(xiàn)有效的監(jiān)督，使多黨合作關系得到長期發(fā)展。
④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。
△各民主黨派是和共產(chǎn)黨一樣，得到憲法的承認和保護，都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。同時，共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法和有關法律為準繩，進行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。
⑤多黨合作的重要機構：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。
⑥多黨合作的政治基礎：堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持四項基本原則。
注意：
堅持中國共產(chǎn)黨的領導，這是我國多黨合作的首要前提和根本保證。民主黨派擁護和接受中共的領導，是多黨合作的根本標志。
人民政協(xié)的組成、性質和職能（注意：人民政協(xié)不是國家機關，不履行國家職能，也不是政黨）
組成：共產(chǎn)黨、各民主黨、無黨派人士、各人民團體等
性質：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是共產(chǎn)黨領導的具有廣泛代表的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式
職能：人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能
我國政黨制度的顯著特征：共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領導、多黨派合作
3、優(yōu)越性：①有利于發(fā)展社會主義民主政治；②有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化；③有利于構建社會主義和諧社會；④有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
△中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領導，多黨派合作的政黨制度，它絕不是西方宣傳的所謂一黨制，也根本區(qū)別于西方的多黨制。
4、我國為什么不能實行多黨制？
①我國的國家性質決定我們絕不能照搬西方的多黨制；②我國的基本經(jīng)濟制度決定我們絕不能照搬西方的多黨制；③主張在我國實行多黨制，實質上是取消黨的領導和執(zhí)政地位，其后果必將是人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆。
● (課本已經(jīng)刪除，僅作閱讀參考)：
①有利于推進社會主義政治文明建設。第一，各民主黨派參政議政，有利于發(fā)揚人民民主；第二，民主黨派人士擔任各級國家機關領導職務，直接參加國家政權和國家事務的管理，推進政治生活的民主化。（△有利于協(xié)調各階層的利益和要求，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面；△有利于決策的科學化、民主化；△有利于推動民主生活健康發(fā)展。）
②有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設。各民主黨派擁有多學科知識的“人才庫”。是物質文明和精神文明建設的重要力量（△以其科研成果以及特有的專長推動經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展；△以智力支邊、支農(nóng)，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；△通過廣泛的海外聯(lián)系，促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展和科學文化交流。）
③有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。民主黨派多與港澳臺同胞有密切的社會聯(lián)系。（△其成員通過與港澳臺親朋故舊的聯(lián)系，增強了中華民族的整體意識和對祖國的向心力；△其成員以親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，向港澳臺同胞宣傳黨的方針和社會主義的建設成就。）
5、機構：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。
（1）.性質：①是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式；②是共產(chǎn)黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織；③是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。
注意：政協(xié)當中包括中國共產(chǎn)黨、民主黨派、愛國港澳臺同胞、宗教界人士、工商聯(lián)代表、無黨派人士在內(nèi)，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。政協(xié)包括的范疇比民主黨派要大。
（2）職能（作用）：①政治協(xié)商；②民主監(jiān)督；③參政議政。
（3）主題：團結和民主。
△政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
注意：
人大代表：普選產(chǎn)生；▲政協(xié)委員：推舉產(chǎn)生
“人大監(jiān)督”與“政協(xié)監(jiān)督”的區(qū)別
①性質→人大：運用國家權力進行監(jiān)督，其監(jiān)督具有法律約束力；政協(xié)：其監(jiān)督不具有國家權力性質，沒有法律約束力。
②內(nèi)容→【人大：a.監(jiān)督其他國家機關的工作;b.監(jiān)督憲法的實施（全國人大）】；【政協(xié): a.監(jiān)督憲法和法律的實施；b.監(jiān)督重大方針政策的貫徹執(zhí)行；c.監(jiān)督國家機關及工作人員的工作�！�
③方式→【人大：a.其他機關向其報告工作；b. 對“一府兩院”的工作進行評議�！浚弧菊䥇f(xié)：建議和批評�！�
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