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2012屆高考政治專(zhuān)題復(fù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案
第七 我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策導(dǎo)學(xué)案
一、考點(diǎn)
（3）我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策　　
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家　　
我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則　　
我國(guó)的民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程　　
我國(guó)的民族區(qū)域自治制度　　
我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性　　
我國(guó)的宗教政策　　
二、考情分析
21.民族區(qū)域自治制度及宗教政策我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則天津綜，10，4分
福建綜，28，4分
我國(guó)的民族區(qū)域自治制度東綜，21，4分
廣東單科，29，3分
三、知識(shí)梳理
(一)、處理民族關(guān)系的原則：
1、我國(guó)的新型民族關(guān)系：
2、我國(guó)處理民族關(guān)系堅(jiān)持的三個(gè)基本原則
（1）、民族平等（首要原則）
　�、俸�義：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、經(jīng)濟(jì)、化和社會(huì)等方面的權(quán)利，平等的履行應(yīng)盡的義務(wù)。
　　②原因：憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)各民族一律平等。我國(guó)各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分。各族人民都為祖國(guó)明作出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人。
　　（2）、民族團(tuán)結(jié)（重要原則）
　�、俸�義：是指各族人民和睦相處、友好往、互相合作、共同奮斗，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。
　　②重要性：民族的團(tuán)結(jié)和凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
（3）、各民族共同繁榮（根本原則）
　�、俸�義：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。
　�、谥匾�性：各民族共同繁榮是社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求。堅(jiān)持各民族共同繁榮是我國(guó)處理民族關(guān)系的根本原則。
�。�4）民族原則之間的關(guān)系
　　三者互相聯(lián)系、不可分割。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條，各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。
二、民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的基本政治制度
1、回顧我國(guó)民族區(qū)域自制的法制化進(jìn)程
2、符合我國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自制制度
（1）含義：
（2）體現(xiàn)：實(shí)行民族區(qū)域自治體現(xiàn)了國(guó)家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族事務(wù)的權(quán)利的精神；體現(xiàn)了堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則；體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。
（3）自治地方：分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。
（4）自治機(jī)關(guān)：
①雙重地位
②自治機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)和人民政府
（5）核心內(nèi)容：自治權(quán)。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
（6）民族區(qū)域自治制度的地位：
民族區(qū)域自治是我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本政策，是國(guó)家一項(xiàng)基本政治制度。它同人民代表大會(huì)制度、多黨合作制度構(gòu)成了我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的三種形式。
（7）實(shí)行民族自治區(qū)域自治制度的原因：
是適合我國(guó)國(guó)情的選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。
①我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家和“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，決定我國(guó)必然實(shí)行民族區(qū)域自治。（現(xiàn)實(shí)情況）
②各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成相互依存的民族關(guān)系使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。（歷史特點(diǎn)）
（8）、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全
②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
③有利于發(fā)展我國(guó)平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系
④有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展
三、我國(guó)的宗教政策
1、我國(guó)五大宗教：
2、全面正確理解我國(guó)的宗教政策
（1）宗教信仰自由政策
①內(nèi)涵：　　
②宗教信仰自由政策包括兩個(gè)方面：既保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由。是一項(xiàng)全面、完整的政策。
理解正常的宗教活動(dòng)：
③宗教信仰自由是公民的權(quán)利，是政府尊重人權(quán)的體現(xiàn)，
④宗教信仰自由政策的實(shí)質(zhì)：
（2）國(guó)家依法管理宗教事務(wù)
　　 ①管理的目的：簡(jiǎn)單講就是：保護(hù)合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透。
②國(guó)家依法管理宗教事務(wù)與實(shí)行宗教信仰自由政策不是對(duì)立的，而是為了更好的貫徹宗教信仰自由政策�！　�
（3）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
①原因：是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)宗教的客觀要求，也是我國(guó)各宗教自身的要求。我國(guó)信教群眾與不信教群眾都是國(guó)家的主人，在根本利益上是一致的。
　�、谝�求：積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，
要求他們熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策；
要求他們從事的宗教活動(dòng)服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益和民族的整體利益；
支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋?zhuān)?br>　　支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一多做貢獻(xiàn)
　　宗教團(tuán)體是聯(lián)系信教群眾的愛(ài)國(guó)組織，宗教界成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織的重要組成部分，信教群眾是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量。　　
3、弘揚(yáng)科學(xué)精神
貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵(lì)人們信仰宗教。而是要人民科學(xué)地對(duì)待宗教。
（1）建設(shè)社會(huì)主義精神明，形成崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚
（2）中學(xué)生要接受無(wú)神論宣傳教育，樹(shù)立科學(xué)世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
【真題再現(xiàn)】
1、（09海南卷）13、自1984年《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布以，國(guó)家優(yōu)先在民族自治地方安排資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目中適當(dāng)增加國(guó)家投資比重和政策性銀行貸款比重，加大對(duì)民族自治地方的金融扶持力度，國(guó)家重視加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是因?yàn)?br>①新時(shí)期我國(guó)民族關(guān)系發(fā)生了根本變化
②國(guó)家的強(qiáng)盛需要各民族經(jīng)濟(jì)化的共同繁榮
③民族平等與民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條
④各民族共同繁榮是民族平等與團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
【解析】本題考查考生理解和運(yùn)用知識(shí)的能力，屬于中等難度題。本題強(qiáng)調(diào)了重視民族繁榮的原因，②④的說(shuō)法符合題意；①的說(shuō)法不符合題意；③的說(shuō)法強(qiáng)調(diào)了民族平等和民族團(tuán)結(jié)的重要性，不符合題意。故本題選C項(xiàng)。
【答案】C
2、（09全國(guó)卷II）34、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)基本政治制度。國(guó)務(wù)院公布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第四條規(guī)定少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由少數(shù)民族聚居地區(qū)的人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機(jī)關(guān)
①是該地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān)
②可以依法根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)法規(guī)
③有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定行政法規(guī)
④其自治權(quán)即立法和化管理自治權(quán)
A、①② B、 ②③ C、 ③④ D、 ②④
【解析】民族自治地方的自治機(jī)關(guān)既包括人大又包括政府，而民族自治地方的權(quán)力機(jī)關(guān)為人大而不是政府，①故說(shuō)法不對(duì)。④說(shuō)法片面，民族自治地方的自治權(quán)包括民族自治地方人大和政府所擁有的自治權(quán)，不僅僅是立法和化管理自治權(quán)。
【答案】B
3、（09廣東卷）29、西藏自治區(qū)歷任人民代表常務(wù)委員會(huì)主任和人民政府主席都是由藏族公民擔(dān)任。目前，在自治區(qū)四級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)了族占94%以上，在自治區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族占77、97%。這說(shuō)明
A、我國(guó)少數(shù)民族依法享有管理民放內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利
B、民族區(qū)自治制度有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全
C、我國(guó)認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治制度
D、堅(jiān)持民族平等是我國(guó)處理民族關(guān)系的根本原則
【解析】B與題干無(wú)關(guān)，不選。民族平等是我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則之一，D不選。根據(jù)民族區(qū)域自治的含義及題干的主旨A、C入選。
【答案】AC
4、（09重慶卷）　33、目前，我國(guó)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所8萬(wàn)余處，宗教團(tuán)體3千多個(gè)。宗教界人士依法參與國(guó)家政治生活，宗教界與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的宗教組織保持著交往和聯(lián)系。材料表明，我國(guó)
　A、信教公民擁有自由傳教的權(quán)利　　
　　B、公民亨有廣泛的政治權(quán)利和自由
C、堅(jiān)持獨(dú)立自主原則　
D、積極促進(jìn)宗教發(fā)展
【解析】A違背宗教信仰自由政策，C材料沒(méi)有體現(xiàn)，D不符合我國(guó)宗教政策。
【答案】B
5、（09福建卷）28、自1996年福建省與寧夏回族自治區(qū)建立對(duì)口扶貧協(xié)作關(guān)系以，閩寧之間實(shí)現(xiàn)了從政府援助到社會(huì)幫扶，再到產(chǎn)業(yè)及人才技術(shù)的交流合作等多層次、寬領(lǐng)域、全方位的協(xié)作。閩寧協(xié)作的主要目的在于
A、建立社會(huì)主義新型民族關(guān)系
B、消除各民族之間的矛盾和隔間
C、解決東西部教育科技發(fā)展不平衡的問(wèn)題
D、實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕和共同繁榮
【解析】我國(guó)社會(huì)主義新型民族關(guān)系已經(jīng)形成，不選A。閩寧是全方位合作，不僅僅是教育科技合作，不選C。閩寧協(xié)助是為了共同發(fā)展和繁榮，故選D
【答案】D



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